【重慶職業(yè)學(xué)校】重慶普職分流邁向“七三開”，中職教育改革背后有哪些問(wèn)題

普職分流向“七三開”邁進(jìn)。

教育部3月23日數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)中等職業(yè)教育（不含人社部門管理的技工學(xué)校）共有學(xué)校7201所，同比減少93所；招生484.78萬(wàn)人，同比下降0.86%。

同期，全國(guó)共有普通高中學(xué)校1.5萬(wàn)所，同比增加441所；招生947.54萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.71%。

界面教育梳理近三年的中職招生情況發(fā)現(xiàn)，普職分流逐漸向“七三開”發(fā)展。教育部自2023年公報(bào)起不再計(jì)入人社部門管理的技工院校，剔除這一口徑后，2023、2023、2023年，中職招生分別占高中階段教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。

“職普比反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才類型結(jié)構(gòu)的需求，需要教育的結(jié)構(gòu)和類型與之相匹配、相適應(yīng)。職普比存在著一些受社會(huì)關(guān)注的爭(zhēng)議問(wèn)題，反映了國(guó)家需要和家庭以及個(gè)人需要之間存在一定的脫節(jié)。”2023年的中國(guó)教育三十人論壇普職分流論壇上，北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育學(xué)院院長(zhǎng)和震指出。

當(dāng)前，中職吸引力低、學(xué)生流失嚴(yán)重、教育教學(xué)質(zhì)量等都是中職教育面臨的棘手問(wèn)題。也有一些中職院校存在升學(xué)導(dǎo)向，甚至開辦“普高班”以吸引學(xué)生就讀。

對(duì)此，職業(yè)教育改革在持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多個(gè)關(guān)于職教改革的文件相繼頒布。

2023年修訂實(shí)施的《職業(yè)教育法》明確“國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

“有的地方在高中階段教育職普融通方面，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生在規(guī)則的基礎(chǔ)上自主選擇職業(yè)教育和普通教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)林宇在3月23日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，去年全國(guó)已有過(guò)半中職畢業(yè)生升入高職（專科）和本科繼續(xù)學(xué)習(xí)。

圍繞中職改革的一大爭(zhēng)重慶職校議還在于何時(shí)分流？延遲分流后的職業(yè)教育能辦好嗎？

北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)姚洋在接受界面教育專訪時(shí)表示，應(yīng)給予地方自主權(quán)，讓其自主選擇是否分流、如何分流，如何辦高中。在他看來(lái)，取消中考分流能夠縮小城鄉(xiāng)差距。延長(zhǎng)義務(wù)教育到高中后，學(xué)生通過(guò)自考成人大專或者大學(xué)提高就業(yè)能力。

中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林在3月6日界面教育舉辦的直播中談到，職業(yè)教育作為一種類型教育，和普通教育一樣，應(yīng)建立一套具有不同層次的體系，如職業(yè)初等教育、中等教育和高等教育。反觀如今的職業(yè)教育每一段都是割裂的。

劉林建議，首先，應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育的基礎(chǔ)教育體系，在小學(xué)、初中開設(shè)職業(yè)課程，從小培養(yǎng)孩子的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)意識(shí)，以及家庭勞動(dòng)技能和動(dòng)手能力。中職應(yīng)加強(qiáng)文化課、科學(xué)素質(zhì)課，走普職融通這條路。

其次，動(dòng)員更多的應(yīng)用型地方高校、全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)參與到職業(yè)教育中來(lái)，到改革后的職業(yè)高中、中職學(xué)校招生，打開職業(yè)教育的出口問(wèn)題。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇則認(rèn)為，應(yīng)取消普職分流，實(shí)現(xiàn)高中多樣化發(fā)展。

“取消普職分流絕對(duì)不是取消中職，從全世界范圍來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有中等職業(yè)教育。”熊丙奇建議，開設(shè)綜合高中，既有學(xué)術(shù)課程，也有職業(yè)教育課程，讓普通教育和職業(yè)教育融通發(fā)展，推進(jìn)深度的普職融合，讓每個(gè)學(xué)校探索自己的發(fā)展特色。

辦好職業(yè)教育比普通教育需要投入更多。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍左右。但2023年中國(guó)的高職招生數(shù)占高等教育的55%以上，而高職所獲得的財(cái)政直接投入只占整個(gè)高等教育的20％左右。

去年5月，財(cái)政部、教育部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算的通知》，下達(dá)資金預(yù)算金額為52.76億元，加上去年10月提前下達(dá)的249.81億元，職業(yè)教育投入累計(jì)下達(dá)預(yù)算302.57億元。

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