【重慶職業學校】重慶普職分流邁向“七三開”，中職教育改革背后有哪些問題

普職分流向“七三開”邁進。

教育部3月23日數據顯示，2023年，全國中等職業教育（不含人社部門管理的技工學校）共有學校7201所，同比減少93所；招生484.78萬人，同比下降0.86%。

同期，全國共有普通高中學校1.5萬所，同比增加441所；招生947.54萬人，同比增長4.71%。

界面教育梳理近三年的中職招生情況發現，普職分流逐漸向“七三開”發展。教育部自2023年公報起不再計入人社部門管理的技工院校，剔除這一口徑后，2023、2023、2023年，中職招生分別占高中階段教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。

“職普比反映了一個國家和地區經濟產業對人才類型結構的需求，需要教育的結構和類型與之相匹配、相適應。職普比存在著一些受社會關注的爭議問題，反映了國家需要和家庭以及個人需要之間存在一定的脫節。”2023年的中國教育三十人論壇普職分流論壇上，北京師范大學國家職業教育學院院長和震指出。

當前，中職吸引力低、學生流失嚴重、教育教學質量等都是中職教育面臨的棘手問題。也有一些中職院校存在升學導向，甚至開辦“普高班”以吸引學生就讀。

對此，職業教育改革在持續推進。近年來，《國家職業教育改革實施方案》、《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等多個關于職教改革的文件相繼頒布。

2023年修訂實施的《職業教育法》明確“國家優化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。

“有的地方在高中階段教育職普融通方面，推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉，鼓勵學生在規則的基礎上自主選擇職業教育和普通教育。”教育部職業教育與成人教育司副司長林宇在3月23日的新聞發布會上介紹，去年全國已有過半中職畢業生升入高職（專科）和本科繼續學習。

圍繞中職改革的一大爭重慶職校議還在于何時分流？延遲分流后的職業教育能辦好嗎？

北大國發院院長姚洋在接受界面教育專訪時表示，應給予地方自主權，讓其自主選擇是否分流、如何分流，如何辦高中。在他看來，取消中考分流能夠縮小城鄉差距。延長義務教育到高中后，學生通過自考成人大專或者大學提高就業能力。

中國民辦教育協會會長劉林在3月6日界面教育舉辦的直播中談到，職業教育作為一種類型教育，和普通教育一樣，應建立一套具有不同層次的體系，如職業初等教育、中等教育和高等教育。反觀如今的職業教育每一段都是割裂的。

劉林建議，首先，應構建職業教育的基礎教育體系，在小學、初中開設職業課程，從小培養孩子的職業認知和職業意識，以及家庭勞動技能和動手能力。中職應加強文化課、科學素質課，走普職融通這條路。

其次，動員更多的應用型地方高校、全國重點大學參與到職業教育中來，到改革后的職業高中、中職學校招生，打開職業教育的出口問題。

21世紀教育研究院院長熊丙奇則認為，應取消普職分流，實現高中多樣化發展。

“取消普職分流絕對不是取消中職，從全世界范圍來看，沒有哪個國家沒有中等職業教育。”熊丙奇建議，開設綜合高中，既有學術課程，也有職業教育課程，讓普通教育和職業教育融通發展，推進深度的普職融合，讓每個學校探索自己的發展特色。

辦好職業教育比普通教育需要投入更多。據聯合國教科文組織統計，職業教育辦學成本是普通教育的三倍左右。但2023年中國的高職招生數占高等教育的55%以上，而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20％左右。

去年5月，財政部、教育部下發《關于下達2023年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》，下達資金預算金額為52.76億元，加上去年10月提前下達的249.81億元，職業教育投入累計下達預算302.57億元。

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