【技校】中國技工教育發展印記

中國技工教育發展印記：誕生在民族危難之際、在服務新中國建設中蓬勃興起、在改革開放中飛躍發展、新時代向世界技能高峰邁進、

歲月奔流，長風浩蕩。中國技工教育在民族危難之時發軔，在新中國建設和改革開放之中發展，在民族復興之路上興盛，畫出了一條從無到有、從弱到強的歷史軌跡。弦歌不輟，今更崢嶸。在波瀾壯闊的歷史進程中，技工教育逐漸成為培養技能人才的主陣地。廣大技能人才始終與民族共命運，與人民同呼吸，譜寫了壯美華麗的樂章。

福建馬尾，中國船政文化博物館，一塊船政學堂的奠基石，昭示著歷史的紋路，散發著時代的光芒。?
19世紀中葉以后，中國進入了一個充滿動蕩與變革的時期。在“求強”“求富”的洋務運動中，1866年，左宗棠及其繼任者沈葆楨在福建馬尾造船廠中，附設了旨在培養造船、駕駛人才的船政學堂。

為了培養造船修船的技術工人，1868年2月，學堂增設“藝圃”，后分為藝徒學堂和匠首學堂。藝徒擇優升入匠首，培養高級技工。中國第一所技工學校由此誕生。

“藝圃和過去傳統的師徒教育不同，它堅持廠校一體、工學一體，具備了技工院校的基本要素。”國育咨詢委員會委員、中國就業促進會原副會長陳宇說。?由于教學與實踐緊密結合，藝圃創辦5年之時，試行讓學制造專業的學生和藝圃學生“放手自造”艦船設備，“驗其工程均能一一吻合”。這里先后制造出了我國第一艘千噸級輪船、第一臺蒸汽機、第一艘鋼殼網甲軍艦等，成為中國近代海軍的搖籃。

自此以后，薪火傳衍。教澤綿綿，蔚然成風。?為救世濟民，眾多仁人志士在技工教育方面展開探索，在中國歷史舞臺上留下濃墨重彩的一筆——?1898年，張之洞創辦湖北工藝學堂；1912年，實業家張謇在江蘇南通創辦紡織染傳習所；1914年，張謇又出資創辦了南通女工傳習所；1918年，黃炎培等人在上海創辦中華職業學校……?

“這些探索是近代中國追求民族進步、自強不息的一個縮影。一個多世紀以來，先輩們不斷探索，創造出先進的技能人才培養模式，讓我們由衷地充滿敬意。”人力資源社會保障部職業能力建設司原司長張立新說。?

歷史車輪滾滾向前。在抗日戰爭和解放戰爭期間，中國共產黨領導下的技工教育以旺盛的生命力繼續發展，為民族獨立和人民解放做出了積極貢獻。?1942年，新西蘭友人路易·艾黎在陜甘寧邊區創辦了培黎工藝學校，以機械維修制造專業為主，采用半工半讀的教學模式，將先進的工農業科學技術帶到了大西北農村。?

東北地區解放后，大連機車車輛廠技工學校、哈爾濱車輛廠技工學校等積極培養人才，解放區技工學校在校生共有2 700多人，為新中國的發展積蓄了力量。

耿鼎，全國勞模。1947年參軍。1950年，年僅16歲的他進入重慶一所技工學校學習，畢業后成長為高級工程師，擔任昆明重機廠總工藝師至離休。他見證了技工教育偉大的起航時代——?1949年10月1日，中華人民共和國在廢墟上站立起來。歷經多年戰亂，失業成為新生的人民政權面對的一個棘手問題。?

資料顯示，彼時在北京、南京等大城市，失業人口均超過全市人口的1/4。?為破解這一難題，1950年5月19 日，政務院舉行第33次政務會議，通過《關于救濟失業工人的指示》。隨后，全國各地普遍開展了以工代賑和轉業訓練。?從1950年到1953年，全國參加職業訓練的失業人員達15萬多人，許多人通過培訓獲得了工作。生活有了保障，他們對黨和政府的信任度和滿意度顯著提高，這項工作有力地促進了人民政權穩定。?

1953年，我國開始實施第一個五年計劃，提出興建156項重點工程，對技術工人的需求激增，國家開始建立有計劃培養后備技術工人的制度，技工教育開始進入蓬勃發展的嶄新階段。

構建起技工教育新格局——?1953年，政務院決定由勞動部門對全國技工學校進行綜合管理。“一五”期間，國家相繼出臺《技工學校暫行辦法》《工人技術學校標準章程》等，確立了我國技工教育的基本制度。1958年半工半讀教育制度興起，改變了我國單一的全日制教育結構。?

培養了大批熟練技術工人——?1959年秋天，一場盛大的全國新技工培養訓練展覽會在北京勞動人民文化宮舉辦。在一幅特制的地圖上，技工學校發展情況用各色燈光標注，宛如繁星密布，引得人們駐足觀賞。?

新中國成立之初，廣袤的華夏大地上只有3所技工學校。到1958年，全國技工學校發展到417所，在校生近17萬人。1949—1959年，全國技工院校畢業學生20余萬人，通過各種形式培 訓企業技術工人800萬人次，奠定了新中國工業化建設的工人隊伍主體。?

有力推動社會主義工業化建設——?“革新成功‘單管噴吸鉆’，使加工精度大為提高，效率提高了10～20倍。”昆明重機廠的廠志記載著耿鼎的眾多發明，這是他一生中600多項優異工作業績之一。?“新中國第一爐鋼水、第一輛汽車、第一艘萬噸輪、第一架飛機、第一臺萬噸水壓機的背后，都活躍著廣大技校畢業生的身影。”山東勞動技師學院原黨委書記崔秋立說。

1980年，沿著父親耿鼎的足跡，17歲的耿家盛考取了昆明機床廠技工學校，他或許沒有意識到，一個技工教育飛躍發展的新時期已迎面而來——?

1978年，黨的十一屆三中全會決定，把全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，中國發展翻開新的一頁。“應該考慮各級各類學校發展的比例，特別是擴大農業中學、各種中等專業學校、技工學校的比例。”與社會主義現代化建設同頻共振，技工教育邁入新的發展階段——

1979年，《技工學校工作條例（試行）》頒布，進一步恢復和規范技工學校辦學。1979年，為解決技校師資來源問題，國務院批準在天津、山東、河南、吉林設立4所技工師范學院。1986年，《技工學校工作條例》頒布實施，技工教育走上規范辦學之路。?

“通過上述改革，有力推動了技工學校的發展。1978年，技工學校在校生只有 38萬人。1990年，在校生達到133萬人，是1978年的3.5倍，畢業生質量逐年提高。”張立新說。?1993年勞動部印發《關于深化技工學校教育改革的決定》，技工學校招生由指令性計劃改為指導性計劃。同時，新興產業迅速發展，技工教育在迎接挑戰的同時，也明確了新的發展方向——?

從1993年確定18所技工學校為第一批國家級重點技工學校，到1995年下發通知對申辦高級技工學校進行規范；從2000年對技工學校進行改革，到逐步形成技工學校、高級技工學校和技師學院3個層次的培養體系……隨著對高級技術人才需求的增加，技工教育不斷整合、提質，提高了辦學層次，取得了新發展。?

截至2010年末，全國共有技工學校2 998所，在校學生421萬人。在數量龐大的技能人才支撐下，2010年，我國制造業產出占世界的比重為19.8%，已經成為全球制造業第一大國。?進入21世紀后，技工荒開始逐漸蔓延。面對我國制造業發展對技能人才的迫切需求，技工教育被提升至國家戰略高度，再次進入快速發展期——?

2003年，全國人才工作會議明確提出，高技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分。國家先后出臺了國家助學金、對農村困難學生免學費等政策。2010年8月，人力資源社會保障部印發文件，提出了推進技工院校改革發展的一系列政策措施，極大地促進了技工院校發展。?

乘勢而上，不斷攀登，技工教育作用進一步凸顯——?“沈陽轎車制造廠技校3個實習工廠完成了轎車制造廠的生產任務，還創造了經濟價值150萬元。”1988年，一則新聞振奮了不少人。多年來，這樣的新聞不計其數。?

“改革開放以來，廣大技工院校不僅培養了技能人才，還承擔了企業職工、下崗失業人員以及其他社會人員的培訓任務，在促進中國經濟飛躍式發展、勞動者就業創業、農村勞動力轉移等方面發 揮了重要作用。”中國職工教育和職業培訓協會原副秘書長李榮生表示。?

春風化雨，蔚然成林，技能人才成為支撐中國邁向世界舞臺的重要力量——?從技校畢業后，耿家盛成長為名副其實的“全能”機床工，被譽為云南機械加工行業的“一把刀”；從技校畢業的王軍，兩次榮獲國家科技進步二等獎，被稱為“藍領科學家”；技校畢業的徐強，創造了大型齒輪加工4級精度的全國之最，被稱作“徐強精度”。?

因時而進、因勢而新。鼎新前行的技工教育，不僅成為我國職業教育事業的重要組成部分，而且也成為世界職業教育改革發展的重要參與者和實踐者。

“工業強國都是技師技工的大國。”“作為一個制造業大國，我們的人才基礎應該是技工。”黨的十八大以來，面對中國經濟結構調整和創新驅動發展戰略的實施，處在嶄新歷史方位的技工教育又一次被賦予了光榮的使命，為推動中國制造“品質革命”奮力前行。

頂層設計不斷完善。中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》提出，大力發展技工教育，支持技師學院建設。2016年，人力資源社會保障部出臺了《技工教育“十三五”規劃》，為全國技工教育事業發展描繪了新的藍圖。2017年，人力資源社會保障部印發文件，進一步完善技工院校教師職稱制度，在技工院校增設正高級職稱，在全國范圍內全面推動技工院校教師職稱制度改革。?

服務國家戰略更加有力。圍繞創新驅動發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展等，技工院校主動作為，新增了無人機應用、智能機器人、3D打印等一大批新專業和專業方向，加快培養新興產業亟需的高技能人才。?

高端引領方向更加聚焦。2014年，人力資源社會保障部印發了《關于推進技工院校改革創新的若干意見》，明確了技師學院主要承擔通過學制教育培養高級工以上技能人才任務，屬職業教育高層次技能人才培養范疇。2012—2016年，中央財政累計投入近70億元，帶動各地加大投入，提升了技工院校整體實力。?

一個具有中國特色和世界水平的技工教育發展體系已經成型——?2017年，在阿聯酋阿布扎比第44屆世界技能大賽上，中國代表團高居獎牌榜和金牌榜首位。其中，出自技工院校的獎牌占比為64.2%，金牌占比為60%。?

截至2017年底，全國共有技工院校2 490所。技工院校在校生338.2萬人，其中，高級工、預備技師和技師班在校生為127.5萬人，占在校生總量的 37.7%。廣大技工院校堅持高端引領、校企合作、多元辦學、內涵發展的辦學理念，形成了鮮明的辦學特色，技工教育社會影響力不斷提高。?

讓青年技能人才享有人生出彩的機會，記下社會發展的腳步——?

21歲的阿木約布來自四川涼山。2015年，經過珠海市技師學院與涼山州農業學校共同培養，阿木約布掌握了一身過硬的技術。2017 年，阿木約布畢業后留在珠海，成了一家公司的車間班組長。“希望能在珠海安家。”技工教育給阿木約布插上了夢想的翅膀。?

“技工教育為眾多有志于學技能的孩子，特別是一些貧困家庭的孩子提供了實現夢想的機會，斬斷了貧困代際傳遞。”河北邢臺技師學院院長荀鳳元說。?人才輩出，群星璀璨，撐起中國從“制造大國”到“制造強國”堅實一躍——?

20世紀20年代，有人在哈爾濱推廣拖拉機時，既無拖拉機手，也無熟練的機械維修人員。結果是，數量很少的拖拉機成了一堆廢鐵。?今天，在技能人才的助力下，天眼探空、蛟龍探海、神舟飛天、高鐵奔馳……一批重大工程穩步推進，取得了突破性進展。?

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。?

處在歷史交匯期，實現第一個百年奮斗目標勝利在望，向第二個百年奮斗目標進軍的恢宏大幕正在徐徐拉開。朝著新目標，技工教育正穩步前進。

來源：《滄桑巨變：中國技工教育發展歷程》

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