【技師學院】爭鳴：技師學院 才是真正的職業本科

爭鳴：技師學院 才是真正的職業本科

盡管本科層次的職業教育已經成為一種如火如荼的教育實踐，但，究竟什么是職業本科，現有的政策文獻，并沒有清晰的表述。教育部辦公廳印發的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》只籠統提到：本科層次職業教育專業設置應體現職業教育類型特點，堅持高層次技術技能人才培養定位，并沒有涉及到具體的培養目標。何謂高層次技術技能人才呢？高層技術人才和高層技能人才有沒有區別呢？如何區別呢？這里的高層次技術技能人才和要來的“高技能”人才有沒有不同呢？等等，都是一本糊涂賬。可能正因為如此，才會有西紅柿和番茄之說。

既然如此，又何來技師學院是真正的職業本科一說呢？要回答這個問題，還得從什么是高等職業教育說起。關于什么是高職，我曾數次引用石偉平先生的“名言”，這里就不再贅述了。只簡要轉述其大意。石偉平先生認為高職極可能是我們中國人的發明。作為一種教育事實，高職早已存在，“高職”一詞只不過是新瓶裝舊酒。如此論述后，接下去他還說了這樣的話：我國的專科教育、工科、應用性專業學科的本科教育（甚至研究生教育），都可歸為此類（高職）。因此，從我所看到的文獻而言，石偉平先生是最早倡導發展本科層次職業教育的專家。只不過他倡導的職業本科，非現時的職業本科，而是早已存在的一種教育事實罷了。

在“職業本科”這個名詞出現之前，還有一個名詞叫“技術本科”，即本科層次的技術教育。技術本科這一概念大概出現在上個世紀初。國際背景可能和英國技術學院升格有關。我們知道，英國歷史上實行的是高等教育的雙重體制，即傳統大學與技術學院并行，后者沒有頒發文憑的資格。但在上個世紀九十年代，這種局面開始出現變化，技術學院通過升格為技術大學，從而獲得了和傳統大學的“平等地位”。我國職教界可能由此受到“啟發”，開始為高職升格“造勢”，“技術本科”便應運而生，成為“職業本科”的前身。

當然，主導輿論并不認為“高職”是什么“新瓶舊酒”，而是一種新生事物。高職新在何處呢？學界在為“高等層次的職業教育或者技術教育”的設立進行辯護時，一個假設是：培養一種既不同于傳統工程師，又不同于傳統技術工人，而是在工程師和技術工人之間起到連接和橋梁作用的一種中間人才。這種人才被要求既要有一定的理論基礎，又有熟練的技術技能（這大概就是眼下流行的所謂復合型人才的來源吧）。它在不同的國家或社會有不同的稱謂，比如：技術師、現場工程師、技師或者技術員。我國有沒有培養這種人才的教育類型呢？正如石偉平先生論述高職早已存在一樣，答案是肯定的。因為我國原來的中專就是專門培養技術員的，而技術員就是溝通技術工人和工程師的紐帶。然而，在高等教育大眾化浪潮中，中專逐漸“下沉”為職業學校，它的這一培養目標成為“昨日黃花”。

按理而論，中專下沉之后，新生的高職在人才培養規格上應該填補中專的空缺，但高職因為承襲了“專科”的基因——和西方同一時期在高等教育大眾化浪潮中興起的技術學院不同，我國作為精英教育一部分的專科，是工程師的速成班——并不自甘下沉，而是一直眼睛向上，希望有朝一日能夠升本。近些年來，隨著我國高等教育由大眾化步入普及化，高職幾乎實行的是“注冊入學”，出現了兩種“參差不齊”現象：一種是院校間的參差不齊，最好的高職能夠招到本科線以上的學生，而底層的高職則沒有任何生源的選擇權；另一種是院校內的生源參差不齊。這種狀況給實現高職的教育理想或者野心，構成了巨大的障礙，也使它的人才培養目標變得更加模糊不定。

然而，沒有任何歷史包袱，橫空出世的技師學院，在培養目標上則與高職的猶豫與模糊完全相反。技師學院正如其名字，唯一可以承繼的基因就是技工教育。勞動部、財政部[2006]30號文《關于規范技師學院管理的有關工作的通知》明確其是以培養技師和高級技工為主要目標，而這一目標也正是人社部系統一直定義的高技能人才概念。我國現行的五級國家職業資格制度，最高級就是技師和高級技師。因此，從培養目標而言，技師學院就是高技能人才培養的最高層次，也理應是“職業教育”的最高層次。另外，早在2016人社部印發的《技工教育十三五規劃》就明確提出：技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關待遇。廣東、山東、湖南等省，已先后落實了這一精神，即承認了技師學院的本科學歷待遇。因此，無論從技師學院的實際培養目標，還是它的實際待遇來看，它就是本科層次的職業教育。

今年2月份，廣東三所技師學院被納入高等學校序列，人社系統的朋友歡欣鼓舞，把其稱為里程碑的事件。這種歡迎鼓舞可以理解，因為將符合條件的技師學院納入高等學校序列，早在2014年制定的《現代職業教育體系建設規劃》就已提出，歷經數年，如盼星望月，終于夢幻成真，怎能不歡欣鼓舞呢？然而，當時我卻寫了一篇《技工教育“投降變節”，我有點失望！》，不客氣地潑了冷水。當時潑冷水只是擔心其被收編后變質，后來覺得這冷水潑得還不夠，就又動意寫了此文。因為所謂技師學院納入高等學校序列，是納入了專科層次的高職。廣東技師學院的畢業生本來已經可以享受本科待遇，現在變成了專科，實際上是降了一格，這有什么可歡迎鼓舞呢？

我不反對將技師學院納入高等學校序列，我只是希望要納入就應該直接納入到本科層次的職業教育。或者至少本科層次的職業教育試點應該有技師學院的一份。

理由很簡單，如前所述，在現有的高職類型中，只有技師學院無論是在“血統”、具體的培養目標和培養模式，還是實際待遇上，最接近“職業本科”。

反之而言，只有讓技師學院參與本科層次職業教育的試點，才最可能把“技工教育”的基因帶入“職業本科”，使其真正具有一點“職業”性，也才能平復西紅柿番茄之說。

再換言之，如果把最具有職業本科基因的技師學院排除在本科層次職業教育試點之外，不是舍近取遠、舍本逐末嗎？

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