【濟南職業學校】山東：用好職業院校考核這個指揮棒

山東：用好職業院校考核這個指揮棒

2023年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，這是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件。要以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。教育評價事關教育發展方向，關系教育辦“對”、辦“好”、辦“強”；同時，也是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及不同主體、各個領域、整個鏈條，被喻為教育綜合改革“關鍵一役”和“最硬一仗”。考慮教育評價改革的系統性與可操作性，學校評價是一個重要突破口。去年以來，我省啟動實施高等職業院校辦學質量年度考核，就是立起學校評價這個指揮棒，并以此導師生、促政府、帶社會，撬動職業教育評價改革的整體推進。

一、引導學校落實立德樹人根本任務

把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，緊扣德技并修的培養要求，注重職業精神與職業技能的融合，引導學校確立科學的育人目標，五育并舉，全面發展，培養高素質勞動者和技術技能人才。考核方案將思想政治理論課學時達標率作為重要指標，并要求學校提供課程思政、專業育人、“三全育人”落實推進情況及成效材料。

二、引導學校按類型教育規律辦學

《國家職業教育改革實施方案》提出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，確立了職業教育的類型地位。高職教育是職業教育類型化發展的引領者，通過建立不同于普通教育的考核評價體系，引導高職院校按類型教育規律辦學，不但有利于自身實現高質量發展，而且能夠有效推動推動人才培養供給側結構性改革，為現代產業體系提供有效的高層次技術技能人才支撐和技術創新支持，為經濟高質量發展賦能。考核方案將畢業生就業率、創業率、平均薪酬以及畢業生和用人單位滿意度作為評價就業質量的指標內容，既要看就業創業率，還要看薪酬水平，以及畢業生、用人單位的滿意度，多個維度促進就業質量提升，確保學校堅定服務發展、促進就業的辦學方向。

三、引導學校面向市場靈活開放辦學

從引進行業企業標準、能工巧匠到為企業提供技術研發服務，再到與企業共建生產性實訓基地、專業、二級學院，進行混合所有制改革，充分發揮企業主體作用，鼓勵支持學校開門辦學，開展各種形式的校企合作，在服務經濟和社會發展中實現價值、塑造品牌，將根扎在產業鏈上，實現教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈的有機銜接，并充分運用市場機制從產業中汲取豐厚滋養。為更大范圍和力度鼓勵支持社會力量以資金、土地、設施、設備、人才、知識、技術和管理等多個要素，參與和舉辦職業教育，考核方案將混合所有制二級學院、專業、生產性實訓基地、機構或項目等作為重要評價指標，優化職業教育供給，推動形成多元辦學格局。

四、引導學校依靠教師辦學

教師是辦學的第一資源，職業教育教師與普通教育不同，既能“上講臺”又能“下車間”，不但需要較高的理論水平，更需要很強的動手實踐能力，既要會說，更要會做。考核方案將聘用首席技師、技術能手等高層次技術技能人才數量以及“雙師型”教師占比作為考核指標，推動學校建設一支群英薈萃的“雙師型”隊伍。“名師出高徒”，為進一步加強職教名師隊伍建設，考核方案把教師教學創新團隊、青創人才團隊、技能大師工作室數量以及教學名師（含青年技能名師、名師工作室主持人、技藝技能傳承創新平臺主持人）數量等作為考核指標。

五、引導學校內涵發展特色辦學

鼓勵學校結合自身實際，面向區域和行業重點產業找準專業定位，實現差異化、特色化發展，形成核心專業能力，在技能大賽、技術創新、教學成果、標準制定、教材課程開發、職教聯盟創建等各個領域創新突破、大顯身手。規定動作不走樣，自選動作有特色。考核方案在統一設定的評價指標之外，還單獨設置了特色創新加分項，引導學校立足自身優勢，充分挖掘潛力，大膽探索創新，形成鮮明特色，千校千面、各具風貌。

在職業院校考核評價方法上，主要考慮有：

一是評動不評靜。指標設計時注重增量、淡化存量，重點觀測考核年度內學校成果成效成績的增加值，不能躺在功勞簿上吃老本，年年都要有新進展。讓先進有壓力、后進有盼頭、校校有動力，每所學校都鼓足干勁、奮勇爭先。

二是評硬也評軟。既有畢業生就業率、創業率及平均薪酬、“雙師型”教師比例、師均技術服務到款額等實實在在的業績，同時綜合利用學生、教師、用人單位、企業、行業、第三方、同行、教育主管部門等多方評價結果，真正克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的單向度評價，軟硬結合、綜合評價，多維度展現不同利益主體的訴求與認知，促進多元主體相互協商和質量共治。

三是評優更評價。根據考核賦分情況，對全省高職院校確定確定A、B、C三個檔次，對考核優秀的學校在經費、現代職業教育質量提升計劃項目安排中給予傾斜。評優不是根本目的，更為重要的是，通過辦學質量考核評價，給全省高職院建立起了“坐標系”，方方面面工作都可以找到“導航儀”，每所學校都能夠找準自身優勢、短板和差距，實現對標對表、揚長補短。

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