【中專學校】中職生的福音 | 職教本科：從中專一直到專科、本科、專業碩士和博士

中職生的福音 | 職教本科：從中專一直到專科、本科、專業碩士和博士：一、本科層次職業教育發展緩慢、二、本科院校向應用本科職教轉型受阻、三、現有職業本科大學吸引力不足、一、科學制定職業本科大學發展的規劃、二、加快發展“雙高計劃”院校升為職業本科、三、開展應用本科職業教育并作為職業本科的補充、四、全面加強試點職業本科大學的質量管理、

民盟浙江省委會高等教育專門委員會委員，民盟杭州科技職業技術學院總支主委，杭州科技職業技術學院發展規劃處（高職教育研究所）處長（所長）、質量管理辦公室（考核辦公室）主任楊悅梅反映：

2014年教育部副部長魯昕在“中國發展高層論壇”發表演講——教育改革突破口在現代職業教育，她提出中國當前的職業教育是個“斷頭橋”，培養出的技術技能人才，學制短，不能繼續攻讀更高學位。今后，中國將搭建人才培養的“立交橋”，讓學生可以從中等職業一直學到專科教育、到本科教育到專業碩士，甚至專業博士。同年，國務院發布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發〔2014〕19號）》《現代職業教育體系建設（2014—2023年）》，明確提出到2023年形成適應發展需求，產教深度融合，中職高職銜接，職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色，世界水平的現代職業教育體系。

而后，十二屆全國人大三次會議、黨的十八屆五中全會、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年計劃》也明確提出，全面推進和完善現代職業教育體系建設的要求。其后，《國家職業教育改革實施方案》的發布，對各層次職業教育發展描繪了更為清晰的路線圖。

然而，當前職業教育存在以下問題：

一、本科層次職業教育發展緩慢

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出“接受本科層次職業教育的學生達到一定規模”“探索發展本科層次職業教育”的要求，實際上6年間發展緩慢。2023年全國教育事業發展統計公報顯示，全國共有中等職業教育學校9896所，高職（專科）院校1468所，本科職業學校21所，專科起點本科招生31.75萬人。原因分析，在“十三五”期間，教育部重點抓人才培養內涵建設和促進辦學水平全面提升，啟動實施了中國特色高水平職業學校和高水平專業（群）建設計劃，并明確要求列入“雙高計劃”建設的高職院校要承諾不能升本。由此，職業本科大學建設滯后，成為職業教育體系建設中的短板，加快發展職業本科成為構建職教體系的當務之急。

二、本科院校向應用本科職教轉型受阻

高職院校畢業生專升本旨在獲取更高的技術技能，更主要是為了取得高一級文憑。從專升本的考試來看，主要還是基礎知識的考試。普通本科院校舉辦應用本科，并非是在技術技能的進一步提升，大部分是強化理論教學，而且專本銜接一直停留在理論層面上。國家倡導的本科院校向應用本科職教轉型，見效甚微，甚至還出現獨立學院學生不愿意與職業院校合并的怪象。

三、現有職業本科大學吸引力不足

據教育部官網發布，2019年教育部批準了全國首批十五所職業本科試點大學；2023年，教育部又批準同意了六所本科職業學校更名為大學。分析21所職業本科大學，大部分職業本科是民辦職業院校，辦學基礎和人才培養質量還沒有得到社會和廣大考生的認可，甚至出現部分職業本科大學完不成招生計劃的現象。主要原因是我國為了推進民辦高等職業教育，對民辦高職專科院校的特殊升本政策而造成的。

發展職業本科已經成為構建職業教育體系的重要內容，為推進我國現代職業教育發展，需要構建職業教育體系，加快發展職業本科，建議如下：

一、科學制定職業本科大學發展的規劃

按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和2035年遠景目標綱要》，教育部門要組織相關研究機構從宏觀層面上研究國民經濟和社會發展的產業發展趨勢，研究高素質技術技能人才的層次結構、需求預測，按照人才需求確立“十四五”和中長期發展本科層次職業大學的升格數量和職業本科生的規模。

二、加快發展“雙高計劃”院校升為職業本科

高等專科職業教育雖然發展時間不長，但也有20余年的發展歷史，一批優秀高職院校經歷了國家示范院校建設、“雙高計劃”建設，在高等職業教育領域脫穎而出，其示范性和高水平特征日益凸顯。《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見（教發〔2022〕10號）》文件指出：“聚焦關鍵領域、重點行業、重點區域，以優質高等職業學校為基礎，穩步發展本科層次職業學校，堅持高標準、高起點，嚴把質量關，逐步完善學校和專業設置標準、專業目錄、學位授予以及評價機制等，引導學校堅持職業屬性，遵循職業教育規律辦學。”因此，建議要加快發展本科層次職業教育，充分發揮國家“雙高計劃”建設學校的優勢，遴選一批建設成效好，示范性強的優質學校升為職業本科大學，停止一般高職院校升入職業本科大學。

三、開展應用本科職業教育并作為職業本科的補充

職業教育作為一種類型教育，要突出職業性特征。應用本科職業教育只能作為職業本科的補充。構建職業教育體系，要補足職業本科的短板。首先，職業本科主要在職業教育內部產生，在第二批雙高校建設中，要跳出“雙高計劃”建設學校不能升本的怪圈，“雙高”與職業本科建設齊頭并進，我國臺灣地區技職教育的職業大學大部分是從專科技職學校升格本科就是一個典型的案例。其次，高職教育地位不高，吸引力不大，其主要原因還是層次不高。因此，在新一輪職業教育體系建設中，重點要發展本科層次的職業教育。

四、全面加強試點職業本科大學的質量管理

教育部門在強化對各地各校本科層次職業教育試點工作指導的基礎上，制定試點學校的考核標準，加強對人才培養質量監控、考核與評估，推動試點學校不斷提高人才培養質量和辦學水平。

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