【職業學校】德國職業教育的新動向

對于德國的職業教育體系（vocational education and training system，VET），外界一般都給予了高度的評價，認為它是成功地將學校教育與實際工作結合在一起的典范。正是通過這種雙元制的獨特安排，它保證了一支嫻熟的勞動力隊伍，即使在經濟危機肆虐的情況下，德國青年勞動力市場仍然能夠維持一個很低的失業率。不過，也有批評者指出了其內在的危機：它不能為工人提供充分的一般性知識以適應日新月異的技術進步，其整合低成就者的核心功能也在逐漸式微。

在Germany's vocational education and training system in transformation: changes in the participation of low- and high-achieving youth over time一文中，借由對處于教育層級兩端的勞動者職業教育參與情況的考察，作者追溯了德國職業教育體系的變遷之源，并指出了其真正面臨的挑戰。

基本狀況與歷史沿革

德國的職業教育體系也并非鐵板一塊，它其實包括了雙元制（dual apprenticeship）、在校培訓以及職前培訓等三個不同的部分。雙元制是其主要內容，出現得最早；在校培訓發軔于二戰之后，主要為中級白領提供培訓；而職前培訓則是從上世紀70年代后期才逐漸流行起來。前兩者都出具通行全國而基于特定職業的證書，后者則不提供。前兩者的區別在于，雙元制的機會一般由公司資助，面向所有層級的畢業生，而在校培訓則主要受學校及地方財政資助，至少需要完成實科中學（Realschulabschluss）的教育，兩者所覆蓋的職業類型也不具有可替代性。

在作者所關注的從1929年到1971年包括7個不同出生隊列的西德勞動力中，對于職業教育的參與在許多方面都發生了變化。首先，整體來看，對職業教育和高等教育的參與有了很大的提升。其次，受教育擴張的影響，接受職業教育的學生的教育層次也發生了很大的變化：主體中學（Hauptschulabschluss）所占的比例大幅縮減，實科中學（Realschulabschluss）已經成為接受這一教育的主力，而擁有大學入學資格（Abitur）的比例也在穩步增加。再者，不僅接受職業教育或大學教育開始成為一種新常態，完成職業教育更是進入職場的必經階段。由于產業結構的調整，職業教育所覆蓋的部門已經由80年代之前以手工業和體力勞動為主的一二產業逐漸轉向第三產業及服務業。此外，在校培訓項目在擴展的同時也表現出性別化的趨勢，年輕男性很少選擇這種針對女性化職業的培訓項目。[1]

挑戰與應對

在上述結構性轉變的趨勢下，來自教育層級兩端的學生對于職業教育的參與情況也發生了重大的變化。一方面，雖然低成就者（未完成初中學業者）對于職業教育的參與在晚近的出生隊列中有了很大提升，但是其中大部分都只參加了職前培訓，而且并不是所有參加的人都完成了相應的培訓。與此形成鮮明對比，在另一端，擁有高中甚至大學文憑的高成就者也開始參與到職業教育當中來。受惠于教育擴張，更多的底層學生開始獲得大學入學資格，加上大學文憑貶值、白領職業教育大幅增加等因素的影響，這些高成就者也更加青睞職業教育而非大學教育。另一方面，盡管擁有多次培訓經歷在年輕世代中變得越來越普遍，但這只是高成就者獲取更多資格認證的一個手段，低成就者基本與此無緣，他們不僅更不可能選擇參加培訓項目，而且次數也更少。

在作者看來，即使不是職業教育的主要受眾，低成就者和高成就者的邊緣身份也使其成了引發制度變遷的導火索，因為他們的參與情況給既有的職教體系造成了巨大的沖擊。對于低成就者而言，主要的張力源自他們對于培訓項目的過度需求。一方面，因為大多數聯邦州都設定了18歲的義務教育年限，政府不得不為低成就者的教育埋單。另一方面，政府不愿意介入為雙元制所主導的學徒市場，而提供在校培訓的做法也面臨著多方掣肘。為了解決這個矛盾，從70年代以來，更多的職前培訓開始興起。通過教授一般性知識或職業技能，它們為低成就者開辟了進入雙元制或在校培訓的通道。作為一種過渡性的體系，職前培訓已經成為整個德國職業教育體系的有機組成部分，自80年代以來更經歷了瘋狂的增長。與此同時，它也加重了職教體系中既有的等級分化。

在教育層級的另一端，職業教育與高等（學術）教育之間在爭取優質生源上則存在激烈的競爭。為了吸引高教育水平的學生，在各大型公司的主導下，一種新的雙元學習項目從80年代末以來也開始被引入。它是傳統職業教育與高等教育的結合，學生在此所接受的培訓能夠導向更高層次的工作，而且還能獲得同等的高等教育學位。作為公司用于抵制學術化的策略之一，這一項目也有利于維系學生對于公司的忠誠感。它在整個職教體系中所占的比例還不大，但在吸引高成就者方面已經取得了十分矚目的成就。

總之，低成就者及高成就者對于職業教育的參與情況會明顯影響后者的變遷路徑。可以看到，個體層面的教育選擇也會對現有的教育體制造成沖擊，進而促使后者引入革新。在教育擴張的新形勢下，中國的職業教育似乎也可以有所作為。

介紹文獻

Jacob, M., & Solga, H. （2015）。 Germany's vocational education and training system in transformation: changes in the participation of low- and high-achieving youth over time. European Sociological Review, 31（2）， 161-17.

[1]在德國，義務學校教育從6歲開始，持續9到10年（根據不同的州）。在此之后，不再接受全日制教育的年輕人必須接收職業義務教育，到18歲為止。

在針對所有人的4年小學之后（個別州為6年），教育路徑被分為四類學校：國民中學或主干中學（Secondary General Schools， Hauptschule）、實科中學（Intermediate Schools， Realschule）、文法中學（Grammar Schools， Gymnasium）、綜合中學（Comprehensive Schools，Gesamtschule）。小學畢業的學生，大多根據依其成績所作的建議選擇上述四類學校中的一個去登記入學。一般來說，成績最好的可以就讀文法中學，成績不佳的，則多會就讀國民中學。

國民中學為學生提供基礎的普通教育。通常覆蓋5到9年級。在9年級結束時，所有州的學生獲得畢業證書。持有該證書可參加雙元制職業培訓。在一些條件下，也可以使持有者進入全日制職業學校或者開始一個基礎職業培訓年（為進入雙元制做準備）。

實科中學給學生提供擴展的普通教育。通常覆蓋5到10年級。學生在10年級結束時都能獲得畢業證書。可以使證書持有者繼續接受教育，例如，就讀特定的全日制職業學校和應用科技大學（Fachhochschulen），也能參加雙元制職業培訓。此外，只要學生成績優秀，他們可以在任何時間從實科中學轉到文法中學，學生也可以從一個國民中學轉到實科中學。

文法中學為學生提供深度的普通教育。初中和高中層次相連貫的文法中學教育項目覆蓋5到13年級。幾乎所有的州正在將中學階段由9年變為8年。高中階段文法學校教育以資格考試結束（Abitur）。通過Abitur考試并取得資格的學生可以到任何高等教育機構就讀，也可以接受職業培訓。

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