【西安職業學校】西安鼓勵社會力量興辦職業教育

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《國家職業教育改革實施方案》提出，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，經過5—10年時間，職業教育基本完成由政府主辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學格局轉變，大幅提升新時代職業教育現代化水平，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人力資源支撐。

長久以來，社會力量興辦的職業教育，一直是我國現代職業教育的重要組成部分。據統計，2017年，全國共有獨立設置的中等職業學校8367所（不含技工學校）、高等職業院校1388所，其中，社會力量舉辦中職學校3410所（含民辦2069所）、高職院校412所（含民辦320所），分別約占中、高職學校總數的四成和三成，合計占比39%。與此同時，社會力量興辦職業教育的良好氛圍正逐步形成。

社會力量興辦職業教育的法律體系逐步完善。我國《教育法》《職業教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》等先后提出，“各級人民政府、有關行政部門和行業組織以及企業事業組織應當采取措施，發展并保障公民接受職業學校教育或者各種形式的職業培訓”，“行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務”，“民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃”，這都為行業企業、社會組織和社會個人興辦職業教育提供了法律依據。

社會力量興辦職業教育的政策體系逐步完善。近年來，國家先后出臺《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》等政策，明確“鼓勵國有企業繼續舉辦職業院校”“繼續發揮國有企業職業教育重要辦學主體作用，對與企業主業發展密切相關、產教融合且確需保留的企業辦職業院校，可由國有企業集團公司或國有資本投資運營公司進行資源優化整合，積極探索集中運營、專業化管理”，為行業企業舉辦職業院校提供了政策保障。

支持社會力量興辦職業教育的項目體系逐步建立。在政策制定上西安職業學校，近年來教育部制定的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2023年）》《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》《職業學校校企合作促進辦法》等文件強調“支持地方各級政府在安排職業教育專項經費、制定支持政策、購買社會服務時，將企業舉辦的公辦性質高等職業院校與其他公辦院校同等對待”；在項目支持上，中央財政支持建設的200所國家示范（骨干）高職院校中，有行業辦學39所、占比19.5%，企業辦學9所、占比4.5%，民辦性質2所；中央財政支持建設的職業教育實訓項目中，有民辦高職院校103所，中央財政投入1.83億元，民辦中職學校65所，中央財政投入1.12億元。

社會力量興辦職業教育有力推動了職業教育現代化發展。社會力量舉辦的職業院校充分發揮行業、企業的主體優勢，推進職業教育人才培養模式的創新，推進產教融合、校企合作深入發展。社會力量興辦職業教育有效提升技能需求供給的對接效率，增強職業教育對經濟社會的服務能力。在每年的《中國高等職業教育質量年度報告》“服務貢獻50強”中，行業企業舉辦院校數量都占據半壁江山。

但是，從整體看，社會力量興辦職業教育還面臨著法律地位不明確、參與渠道不暢通、制度環境不完善等困境，需要在堅持黨的領導，堅持立德樹人，堅持職業教育公益屬性的前提下，不斷加強制度機制建設，鼓勵社會力量興辦職業教育，推進職業教育多元辦學格局的形成。

來源：教育部

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